1984年，获得中国农业科学院研究生院农业经济管理硕士。
1990年，获得英国巴斯大学财政专业硕士。担任财政部税务总局研究处副处长。
国家税务局科研所研究室主任。
国家税务局税制改革司副司长。
国家税务总局政策法规司副司长、司长，地方税务司司长，稽查局局长。
1999年12月，担任国家税务总局党组成员。
2000年1月~2006年12月31日，担任国家税务总局副局长。
2006年，主持金税工程获得国家科技进步二等奖。
2008年7月，担任中国注册税务师协会会长。
2009年，获第一财经金融价值榜"年度金融思想家"荣誉。
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